O Brasil vem fortalecendo seu protagonismo na agenda  de prevenção ao uso de álcool e outras drogas entre crianças e adolescentes ao implementar, em parceria com o UNODC, a metodologia de prevenção baseada em evidências que integra a iniciativa global CH.AM.P.S., denominada PIPA – Territórios Preventivos quando aplicada no contexto brasileiro. Em dezembro de 2025, esse avanço se expressou em duas frentes complementares: a participação do país na CH.AM.P.S. Initiative Global Meeting e a consolidação da experiência piloto do PIPA em Recife, no âmbito do Programa CRIA – Prevenção e Cidadania.​

Metodologia de prevenção do UNODC

A iniciativa global CH.AM.P.S. – Children Amplified Prevention Services – liderada pelo UNODC, reúne diretrizes internacionais, ferramentas técnicas e pacotes de prevenção baseados em evidências para fortalecer sistemas locais de prevenção do uso de drogas e de outros desfechos prejudiciais na infância e adolescência. No Brasil, essa mesma iniciativa é implementada sob o nome PIPA – Territórios Preventivos, preservando princípios, objetivos e marcos internacionais da CH.AM.P.S., com adaptações ao contexto nacional e aos territórios onde é aplicada.​

Ao longo de dezembro, foram realizados dois eventos distintos e articulados pela mesma agenda: a CH.AM.P.S. Initiative Global Meeting, de caráter internacional, voltada à cooperação e ao alinhamento estratégico entre países; e o evento em Recife dedicado à implementação do Programa CRIA e do PIPA no bairro do Ibura, formalizada por um Acordo de Cooperação Técnica entre a SENAD/MJSP e a Prefeitura do Recife.​

Encontro global: CH.AM.P.S. Initiative Global Meeting

A CH.AM.P.S. Initiative Global Meeting foi um encontro virtual global que reuniu Argélia, Argentina, Brasil, Equador, Egito, Grécia, Nigéria, Noruega, Uzbequistão e outros parceiros para apresentar avanços, trocar experiências e alinhar estratégias de implementação da iniciativa. A abertura contou com a participação de Wadih Maalouf, Justice Tettey e Alexandra Souza Martins, do UNODC, que destacaram a importância de sistemas nacionais e locais de prevenção baseados em evidências e da aprendizagem entre países para qualificar políticas públicas.​

No painel sobre o Brasil, Nara de Araújo, diretora de Prevenção e Reinserção Social da SENAD, apresentou a experiência brasileira, com destaque para a escolha do bairro do Ibura – em Recife – como território piloto, a partir de critérios como vulnerabilidade social, presença de crime organizado e forte atuação da sociedade civil. Em sua apresentação, Nara ressaltou “o potencial do PIPA, versão nacional da CH.AM.P.S., para organizar e ampliar a rede de proteção a crianças e adolescentes no território, alinhando o Programa CRIA às diretrizes internacionais de prevenção do uso de drogas e traduzindo o marco global em políticas públicas concretas no Brasil”.​

Evento em Recife: CRIA e PIPA no território

Em paralelo à agenda global, Recife sediou um evento voltado à implementação do Programa CRIA – Prevenção e Cidadania e do PIPA – Territórios Preventivos no município, com foco no bairro do Ibura. O encontro marcou a formalização de um Apoio de Cooperação Técnica entre a SENAD/MJSP e a Secretaria Municipal de Assistência Social, Combate à Fome e Políticas sobre Drogas do Recife, consolidando a parceria para a implementação local da iniciativa.​

A experiência piloto do PIPA no Ibura, iniciada em setembro de 2025, é executada pelo Núcleo de Prevenção e Proteção de Crianças e Adolescentes no Campo de Drogas e Violências (NUPPi/UNODC Brasil), em parceria com a SENAD e a Prefeitura do Recife, integrando o eixo “Territórios em Ação” do Programa CRIA. A estratégia articula prevenção ao uso de álcool e outras drogas, redução da violência e fortalecimento de vínculos comunitários, em diálogo direto com as diretrizes internacionais elaboradas pelo UNODC e pela Organização Mundial da Saúde.​

Implementação no Ibura: comitê e ferramentas

No Ibura, foi criado um Comitê Territorial com mais de 30 representantes do poder público, universidades e sociedade civil, entre eles a Secretaria de Cidadania e Cultura de Paz, a Secretaria de Assistência Social e Política sobre Drogas do Recife, a Secretaria da Primeira Infância, o Coletivo Cidadania no Morro, Arte na Favela, a Comunidade da Linha Resiste e a Universidade Federal de Pernambuco. Esse arranjo intersetorial reforça a governança local e assegura que a implementação do PIPA seja construída de forma participativa e aderente às necessidades do território.​

Entre as ações realizadas, destacam‑se a tradução e adaptação dos materiais da metodologia, formações sobre as Diretrizes Internacionais sobre a Prevenção do Uso de Drogas e o uso da ferramenta RePS (Review of Prevention Systems), desenvolvida pelo UNODC, para mapear programas locais de prevenção ao uso de álcool e outras drogas e identificar lacunas e potencialidades do sistema de prevenção no bairro.​

Cooperação internacional e referência em evidências

A experiência de Recife com o PIPA/CH.AM.P.S. apresentada na CH.AM.P.S. Initiative Global Meeting ilustra como um território específico pode alimentar o debate internacional com evidências práticas sobre implementação. Com apoio técnico da sede do UNODC, o Brasil demonstra como o marco global da CH.AM.P.S. pode ser apropriado e traduzido em políticas, programas e arranjos de governança locais sob o nome PIPA, gerando um ciclo de aprendizagem mútua com outros países da iniciativa.​

O UNODC disponibiliza ferramentas para apoiar a implementação da CH.AM.P.S. – e, no caso brasileiro, do PIPA – como monitoramento, mapeamento e avaliação de infraestrutura e ações de prevenção, análise de cobertura etária e de grupos vulneráveis e apoio ao desenho de intervenções de qualidade, com a meta de impactar positivamente a vida de 10 milhões de crianças e adolescentes em dez países‑modelo, ao longo de cinco anos. Ao integrar o PIPA ao Programa CRIA e articulá‑lo a um arranjo institucional que envolve SENAD, prefeitura, UNODC, PNUD, universidades e sociedade civil, o Brasil consolida um sistema de prevenção ancorado em evidências, fortalecendo tanto a intervenção local em Recife quanto sua contribuição à iniciativa global.

Data de publicação: 06/01/2025